7月9日至11日，胡锦涛总书记到我省考察工作并作重要讲话。

中共许昌市委关于认真学习贯彻胡锦涛总书记在河南考察时重要讲话和省委常委扩大会议精神的通知

各县党委，市经济开发区、市东城区党工委，市委各部委，市直和驻许各单位党组：

7月9日至11日，胡锦涛总书记到我省考察工作并作重要讲话。7月12日上午，省委召开常委扩大会议，传达学习胡锦涛总书记重要讲话精神，就贯彻落实作出部署。7月14日，市委召开常委扩大会议，学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和省委常委扩大会议精神。

根据市委常委扩大会议精神，现就深入学习胡锦涛总书记重要讲话和省委常委扩大会议精神通知如下。

一、要认真学习领会，把握丰富内涵。

胡锦涛总书记的重要讲话，高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富，既对河南工作给予了充分肯定、极大鼓舞了全省干部群众，又对河南今后的发展提出了明确的定位和要求，为我们指明了前进的方向。胡锦涛总书记的重要讲话，非常符合河南的实际，也完全符合许昌的实际，是我们做好工作、加快发展的强大动力和行动指南。

学习贯彻好胡锦涛总书记的重要讲话精神，既是我们讲政治、讲大局的具体体现，又是我们推进许昌科学发展的必然要求，对于我们进一步明确方向、理清思路、抓住关键、加快发展，具有十分重大的意义。全市各级各部门要按照省委的要求，把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神作为当前一件大事，深入学习，深刻领会，全面贯彻。

各级领导干部特别是市级领导干部要带头学习，先学、学好、学深、学透，当好表率。各级各部门要迅速组织广大党员干部群众认认真真学，原原本本学。

要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，作为当前正在开展的“创先争优”活动的重要内容，尽快传达到全市每一个党员干部。宣传部门要搞好宣传报道，在全市迅速掀起学习高潮。

要通过深入学习，使全市广大党员干部群众准确把握胡锦涛总书记重要讲话的丰富内涵和精神实质，准确领会省委书记卢展工提出的四点明确要求，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，切实用胡锦涛总书记和卢展工书记的重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

二、要结合许昌实际，抓好贯彻落实。胡锦涛总书记的重要讲话着重强调了四个方面的工作，即加快经济发展方式转变，保持经济平稳较快发展；夯实农业农村发展基础，加快社会主义新农村建设；做好保障和改善民生工作，促进社会和谐稳定；不断提高党的建设科学化水平，为经济社会又好又快发展提供坚强保证。

各级各部门要按照胡锦涛总书记的要求，着力在四个方面下工夫。一是着力加快经济发展方式转变。

按照胡锦涛总书记提出的“大力调整经济结构、大力提高自主创新能力、大力推进节能减排和环境保护、大力推进改革开放”的要求，加快调整产业结构，促进“二产”升级，补齐“三产”短板，解决产业结构不合理的问题；加快调整需求结构，提升消费拉动能力，解决需求结构不优化的问题；加快调整城乡结构，强力推进特色城镇化，解决城乡结构不平衡的问题；加快调整要素结构，积极培育各种发展要素，解决要素结构不集约的问题。通过调整，真正在转变经济发展方式上取得实质性进展。

二是着力抓好“三农”工作。按照胡锦涛总书记提出的“在提升粮食生产能力上开辟新途径、在发展现代农业上取得新成效、在建设社会主义新农村上迈出新步伐、不断开创统筹城乡发展新局面”的要求，坚定不移地抓好粮食生产，全力做好当前夏管工作，搞好秋粮生产，力争全年粮食再夺丰收；大力发展以特色农业、生态农业、有机农业、循环农业为重点的现代农业，加快推进土地流转，提高农业比较效益；切实加强农村道路、沼气、敬老院、村卫生室等基础设施建设，不断改善农村生产生活条件；按照统筹城乡发展的要求，积极推进城乡一体，以城带乡，以工哺农，不断提升农村公共服务水平。

三是着力保障和改善民生。

继续扎扎实实办好“十项民生工程”，确保对人民群众的承诺不折不扣兑现；积极推进国家级创业型城市创建，切实抓好城镇就业、农村劳动力转移就业和下岗失业人员、“4050”人员再就业工作；大力发展教育、文化、卫生等社会事业，积极扩大养老、医疗、失业等社会保险覆盖面，尽快形成更为完善的社会保障体系。四是着力加强和改进党的建设。

坚持把加强党的执政能力建设和先进性建设作为主线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平，为推动科学发展提供坚强保证。当前，要精心组织、深入开展“创先争优”活动，务求取得实实在在成果。

要把这一活动与正在开展的“百村整顿、百村提升”活动结合起来，与不断提升完善基层组织建设长效机制结合起来，夯实基层、打牢基础，切实增强基层党组织的向心力、凝聚力、带动力和基层党组织内部的合力、活力、运作力。

三、要突出工作重点，务必求实求效。贯彻落实好胡锦涛总书记重要讲话和省委常委扩大会议精神，最根本的是结合许昌实际，扎实推进当前各项工作，确保完成全年目标任务。各级各部门要按照年初确定的“一争四推三提升”的工作部署，按照“三化”协调发展的要求，按照分工、按照职责，全力以赴抓好工作落实。

一是抓好项目，强化带动。把项目建设作为拉动经济发展的龙头，坚持抓项目建设不放松，所有项目建设都要体现“快”，通过“快”谋抢机遇，通过“快”批多开工，通过“快”建增产能。

要认真做好重大项目的前期工作，确保取得实质性进展。要加大招商引资力度，以招商引资推进项目建设。

二是抓好运行，持续增长。加强宏观经济形势分析，着力解决主要矛盾，多策并举有效破解瓶颈，促进经济持续平稳较快增长。要突出重点，带动全局，搞好服务，帮助企业破解资金、土地等发展瓶颈，为企业发展创造良好环境。

三是抓好新区，筑牢载体。按照“大发展、上水平、作示范、求实效”和“八个高水准”的要求，重持续，重提升，扎实推进许昌新区建设。

要高水平编制新区发展规划，坚持完善新区建设例会制度，加大新区建设督查力度，切实解决实际问题。要抓好产业集聚区建设，通过产业集聚区聚产业、聚特色、聚资本、聚技术。四是抓好稳定，构建和谐。

要以提升公众安全感指数为目标，切实加强社会治安综合治理，坚决防止重大群体性事件、重特大案件、社会敏感案件的发生。要切实加强信访工作，最大程度地把信访问题化解、消化在基层和萌芽状态。要毫不松懈地抓好煤矿安全生产工作，不折不扣落实双停措施，对中小煤矿重组要兼顾各方，整合到位，严格监管。

同时，继续抓好消防、交通、食品卫生等各个领域的安全生产工作。要切实抓好防汛工作，落实责任，完善预案，畅通信息，严格问责，确保安全度汛。

四、要坚持“四个重在”，用好科学方法。

贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话和省委常委扩大会议精神，各级各部门要按照省委卢展工书记提出的“四个重在”和“三具两基一抓手”的要求，切实转变作风，进一步提升执行力。一要重持续。

坚持持续发展的理念、发展的思路、发展的举措，在持续中提升水平、在持续中深化运作、在持续中求得实效，努力保持我市经济社会发展好的态势、好的气势、好的趋势。二要坚持“三具两基一抓手”的工作方法，转作风，破瓶颈，抓具体，重执行。各级领导干部要进一步转变作风，深入基层，深入一线，深入群众。要把破解难题作为推进工作的关键环节，用足用活上级政策，大胆借鉴外地经验，突出解决资金难、用地难、拆迁难等难题。

要过细工作，抓具体，具体抓，坚决杜绝大而化之，笼而统之。各级各部门要按照“执行力提升年”的要求，对照市委、市政府年初确定的各项目标任务，逐级逐项逐人跟踪问效，严格按照“四挂钩”追究责任。

三要领导带头作表率。各级领导干部特别是副市级以上领导干部，要强化责任，真抓实干，以实际行动为全市干部群众作出表率。

要以许昌改革、发展、稳定的大局为重，讲政治、讲党性，凝聚各方面的力量，形成推进发展的强大合力。

各级各部门要以学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和省委常委扩大会议精神为动力，全力以赴谋发展，全力以赴惠民生，全力以赴保稳定，全力以赴抓党建，全力以赴抓落实，进一步推动许昌加快发展、科学发展。

各级各部门学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和省委常委扩大会议情况于7月20日前报市委。

中共许昌市委

2010年7月15日

来源：许昌日报社 2010-7-16

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